近日，江蘇省總工會印發(fā)《江蘇工會常態(tài)化送溫暖工作實施辦法（試行）》，落實全國總工會要求，建立健全全省工會常態(tài)化送溫暖工作機制，構(gòu)建覆蓋全年、精準(zhǔn)高效的送溫暖工作體系，實現(xiàn)從“集中式救助”轉(zhuǎn)向“持續(xù)性關(guān)懷”。

江蘇省總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，常態(tài)化送溫暖是工會組織在元旦春節(jié)示范性送溫暖活動之外，突破時間的局限，針對職工全年不同時段可能面臨的困難與問題，建立常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化的送溫暖工作機制，實現(xiàn)全年不間斷地為職工提供關(guān)懷與幫助。

《實施辦法》明確，常態(tài)化送溫暖分為“常態(tài)化慰問”和“臨時救助”兩類：前者聚焦下崗失業(yè)、患重大疾病、艱苦崗位一線等11類職工群體，在重大節(jié)日、極端天氣或突發(fā)災(zāi)害節(jié)點及時走訪；后者面向遭遇突發(fā)意外、突發(fā)重大疾病、患職業(yè)病等4類情形，實行“一事一救”，特殊情況可“先行救助、后補手續(xù)”。資金主要來源于各級財政、上級工會撥付的資金、本級工會預(yù)算安排用于送溫暖資金、社會募集資金等。

《實施辦法》主要有三個特點：一是健全全周期送溫暖體系。突破傳統(tǒng)節(jié)日限制，拓展送溫暖時間周期，形成常態(tài)化送溫暖工作機制。明確在重大節(jié)日、極端天氣、突發(fā)災(zāi)害等情況下，根據(jù)職工需求適時、及時開展走訪慰問，實現(xiàn)“全年無休”關(guān)心關(guān)愛。

二是建立臨時救助工作機制。明確臨時救助對象、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定實施流程等，切實將幫扶工作重心從“困難職工”向“職工困難”轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)“在檔困難職工幫扶、突發(fā)困難職工臨時救助、重點職工群體常態(tài)化慰問有效銜接”的梯度幫扶格局。

三是明確特殊情況下的緊急程序。突出“救急救難，及時救助”的工作原則，明確特殊情況下工會開展慰問或救助工作的程序。如個人申請臨時救助因情況緊急無法提供相關(guān)材料等情況下，明確“綠色通道”，先行實施救助。

《實施辦法》提出，著力構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)機制、社會協(xié)同機制、宣傳引導(dǎo)機制，依法加強監(jiān)督檢查，接受社會監(jiān)督。通過基層工會兜底排查和平臺發(fā)現(xiàn)等方式，建立職工困難動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；健全與人社、民政、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對、信息互通共享機制；充分利用大數(shù)據(jù)篩查比對等功能，精準(zhǔn)確定有困難、有需求的慰問對象，對于急難對象真正做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早溫暖。通過委托、承包、采購等方式向社會力量購買服務(wù)，鼓勵、支持其參與工會常態(tài)化送溫暖工作。（工人日報客戶端記者黃洪濤 通訊員黃炎）