6月2日，全國總工會新聞中心舉行“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革五周年”新聞發(fā)布會，介紹產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革五年來的主要成效和下一步打算，并回答記者提問。

出席嘉賓：全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組副組長兼辦公室主任馬璐；全國總工會新聞發(fā)言人，宣傳教育部部長張曉輝；全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室副主任王曉峰；北京市總工會黨組副書記、副主席，北京市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室副主任潘建新；產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革第一批試點單位、國家電網(wǎng)北京市電力公司職工董事、黨委委員、工會主席齊小偉；中國航天科工集團二院高級技師曹彥生

時間： 2022-06-02

 

張曉輝：各位媒體記者朋友，大家上午好!

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自點題、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革，是黨和國家一項具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。今年是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革5周年，恰逢召開黨的二十大，全面總結(jié)5年來改革取得的顯著成效和典型經(jīng)驗，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對產(chǎn)業(yè)工人的高度重視和關(guān)心關(guān)愛，著力講好產(chǎn)改故事、產(chǎn)業(yè)工人故事，營造全社會關(guān)心支持改革、共同推進改革和“勞動光榮、工人偉大”的濃厚輿論氛圍，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展，具有重要意義。

今天，我們召開“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革五周年”新聞發(fā)布會，邀請全總領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志發(fā)布有關(guān)情況，并回答大家提出的問題。下面，我向大家介紹一下出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)和同志，他們是：

全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組副組長兼辦公室主任馬璐同志。

全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室副主任王曉峰同志。

北京市總工會黨組副書記、副主席，北京市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室副主任潘建新同志。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革第一批試點單位、國家電網(wǎng)北京市電力公司職工董事、黨委委員、工會主席齊小偉同志。

中國航天科工集團二院高級技師曹彥生同志。

下面，首先請全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組副組長兼辦公室主任馬璐同志，向大家介紹產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革5年來的主要成效和下一步打算。

馬璐介紹有關(guān)情況

馬璐：各位媒體記者朋友，大家上午好！首先感謝大家對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作的關(guān)心和支持！

今年“五一”國際勞動節(jié)前夕，習(xí)近平總書記向首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會致賀信，向廣大技能人才和勞動模范致以誠摯問候，向廣大勞動群眾致以節(jié)日祝賀。習(xí)近平總書記在賀信中明確提出，各級黨委和政府要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，重視發(fā)揮技術(shù)工人隊伍作用，使他們的創(chuàng)新才智充分涌流，這為進一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革指明了前進方向。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視工人階級和工會工作，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，科學(xué)回答了工人階級和工會工作的一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，是新時代工運事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循，為推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。其中，在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方面提出明確要求，深刻闡釋了產(chǎn)業(yè)工人的地位和作用、推進改革的重大意義和目標任務(wù)，強調(diào)要強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、加強產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)服務(wù)、大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神、重視發(fā)揮技術(shù)工人隊伍作用等，為我們做好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供了行動指南。

自2017年2月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議，審議通過《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）；2017年4月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《改革方案》以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央改革辦具體指導(dǎo)下，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組各相關(guān)單位按照任務(wù)分工履職盡責(zé)、積極推進、抓好落實；各級黨委、政府、工會和企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動改革取得重要階段性成效。

按照《改革方案》和中央改革辦要求，全總認真履行牽頭抓總職責(zé)。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明高度重視產(chǎn)改工作，部署開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”和“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提升年”行動，推動召開全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會和經(jīng)驗交流會等，指導(dǎo)改革工作穩(wěn)步扎實推進。

下面，受全總黨組書記、副主席、書記處第一書記、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組組長陳剛同志委托，代表協(xié)調(diào)小組辦公室，向大家介紹產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革有關(guān)情況。

一、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重大意義

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是鞏固黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的迫切需要。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是黨最堅實最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍的思想政治引領(lǐng)，健全完善保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，堅定產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的自覺信念，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，有著極為重要的作用。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是實施制造強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。努力打造一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才支撐，對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是滿足職工群眾對美好生活向往的迫切需要。不斷滿足職工群眾對美好生活的向往，促進共同富裕，是我們面臨的重大命題。目前，產(chǎn)業(yè)工人整體收入還不高、職業(yè)發(fā)展通道不暢，農(nóng)民工就業(yè)能力偏弱、融入城市難，勞務(wù)派遣工同工不同酬，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障面臨許多新情況，這些都要求我們深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，在推動問題破解上下更大功夫，不斷增強廣大產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感、安全感。

二、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的主要內(nèi)容和目標任務(wù)

《改革方案》包括總體要求、主要舉措和組織實施三部分內(nèi)容。按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主力軍作用。

改革的目標任務(wù)是把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，通過改革，產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、綜合素質(zhì)明顯提高，保障產(chǎn)業(yè)工人地位的制度更加健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進一步實現(xiàn)，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

主要改革舉措包括加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障等5方面25條具體內(nèi)容。

三、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革組織推進情況

通過在國家和�。▍^(qū)、市）兩個層面，健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。2017年，全總會同中組部、發(fā)改委、教育部、工信部、人社部、財政部、國資委等8部委作為成員單位，中宣部等22個部委作為參與單位組成全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組建立了會議制度、改革任務(wù)牽頭工作機制、聯(lián)絡(luò)員工作機制、調(diào)研督查督辦工作制度等。各�。▍^(qū)、市）均已成立推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，目前有23個�。▍^(qū)、市）的省委副書記、6個省（市）的省委常委擔(dān)任協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組組長。各地方制定產(chǎn)改專項規(guī)劃或納入地方整體規(guī)劃，把產(chǎn)改工作列入年度考核或督查范圍，壓緊壓實責(zé)任，創(chuàng)新改革舉措，狠抓任務(wù)落實。

2021年全國總工會成立推進產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化牽頭抓總職責(zé)，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，部署開展大調(diào)研、大走訪、大交流活動，加大成員單位間協(xié)調(diào)推進力度。推動制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革評價考核機制、全國產(chǎn)業(yè)工會作用發(fā)揮機制、專題培訓(xùn)機制、發(fā)揮企業(yè)主體作用機制、分類指導(dǎo)機制等工作機制。協(xié)調(diào)小組辦公室通過召開聯(lián)絡(luò)員會議、印發(fā)年度產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點、舉辦專題培訓(xùn)班、編發(fā)產(chǎn)改專報等方式，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系、綜合指導(dǎo)、經(jīng)驗交流和組織推進。

四、五年來的主要成效

2022年5月19日，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組在北京召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革電視電話會議，全面總結(jié)了5年來改革取得的主要成效。

一是產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念更加自覺堅定。中辦、國辦印發(fā)《加強和改進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作的意見》，為提升產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作水平提供了基本遵循。產(chǎn)業(yè)工人黨員發(fā)展力度不斷加大，中組部從2018年開始連續(xù)4年共下達產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃59.1萬名，基本實現(xiàn)職工50人以上企業(yè)有黨員、100人以上企業(yè)有黨組織的目標。全總印發(fā)《關(guān)于加強新時代職工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，召開加強和改進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作推進會，開展全國新就業(yè)形態(tài)勞動者思想狀況調(diào)查，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，凝聚思想共識、激發(fā)奮進力量。中宣部和全總聯(lián)合開展“最美職工”等學(xué)習(xí)宣傳活動，舉辦“中國夢·勞動美”五一特別節(jié)目，發(fā)布9屆全國“最美職工”91人次，制作播出9季《大國工匠》專題片，發(fā)布3屆“大國工匠年度人物”30名，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推動形成崇尚勞模、尊重勞動、尊崇工匠的時代風(fēng)尚。

二是產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用得到更好發(fā)揮。積極搭建產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)平臺，基本建立起以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級職業(yè)技能競賽以及專項賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系。全總制定勞動和技能競賽5年規(guī)劃以及《關(guān)于進一步提高非公企業(yè)勞動和技能競賽工作水平的意見》，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，組織動員3.7億人次產(chǎn)業(yè)工人參與多種形式的勞動和技能競賽，在推動高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。大力支持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造，深化“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，命名297家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新工作室8.2萬余家，20個一線產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新項目獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎。成功舉辦首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，495項職工創(chuàng)新成果在線簽訂成果轉(zhuǎn)化意向書，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是產(chǎn)業(yè)工人隊伍技術(shù)技能水平顯著提升。從加強職業(yè)教育、加大財政投入、支持企業(yè)加強職工教育培訓(xùn)、提供社會培訓(xùn)資源等方面入手，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍技術(shù)技能提升提供全方位支持保障。2022年新修訂出臺《中華人民共和國職業(yè)教育法》，對加強職業(yè)教育、提高技術(shù)工人培養(yǎng)水平提供法律保障。大力推動產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)改委認定63家國家產(chǎn)教融合型企業(yè)和21個國家產(chǎn)教融合試點城市。財政部會同人社部指導(dǎo)各地從失業(yè)保險基金中提取資金1139億元統(tǒng)籌用于實施職業(yè)技能提升行動，會同稅務(wù)總局將企業(yè)職工教育經(jīng)費支出的稅前扣除限額由工資總額的2.5%提高至8%。人社部開展補貼性培訓(xùn)8300多萬人次，完成企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)124萬人。全總制定《關(guān)于充分發(fā)揮工會在建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型技術(shù)工人隊伍中作用的意見》；會同教育部開展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”，培訓(xùn)各類農(nóng)民工600萬人次；建設(shè)“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”，培訓(xùn)職工1.5億人次；加強新時代工匠學(xué)院建設(shè)，實施高技能領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)計劃。截至2021年底，全國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%。

四是產(chǎn)業(yè)工人地位和待遇進一步提高。明確產(chǎn)業(yè)工人在各級黨組織和人大、政協(xié)、群團組織的代表大會代表、委員會委員中的比例，28個省級工會配備46名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席。增加產(chǎn)業(yè)工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例，馬毛姐、艾愛國、黃寶妹等3名產(chǎn)業(yè)工人黨員被授予“七一勛章”；2018年以來全國五一勞動獎?wù)卤碚弥挟a(chǎn)業(yè)工人比例均超過40%，2020年全國勞模表彰中一線工人和企業(yè)技術(shù)人員占比達71.1%。中辦、國辦2018年印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，明確提出要進一步完善企業(yè)工資分配制度，建立技術(shù)工人工資正常增長機制，探索技術(shù)工人長效激勵機制等；發(fā)改委開展技能人才專項激勵計劃試點，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制；國資委指導(dǎo)中央企業(yè)落實《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》；人社部出臺“新八級”職業(yè)技能等級制度；工信部印發(fā)《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，突破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”。

五是產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷發(fā)展壯大。發(fā)改委推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，約1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。全總積極推動“三新”領(lǐng)域企業(yè)建會和貨車司機等“八大群體”入會，2020年新發(fā)展八大群體會員219.6余萬人，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350萬人。各級工會投入資金9.38億元建設(shè)戶外勞動者服務(wù)站點78217個，服務(wù)以農(nóng)民工為主體的戶外勞動者群體5990.9萬人。產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、組織化程度日益提高。

五、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革五年來的經(jīng)驗和體會

總結(jié)五年來的工作，我們對于推進改革有以下認識和體會。

一是必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革之所以取得積極成效，從根本上說，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革的正確政治方向，確保改革取得實實在在的成效。

二是必須堅持以產(chǎn)業(yè)工人為中心的改革導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)工人是改革的重要參與者、積極推動者和直接受益者。只有堅持改革為了產(chǎn)業(yè)工人、依靠產(chǎn)業(yè)工人、造福產(chǎn)業(yè)工人，始終圍繞產(chǎn)業(yè)工人特點和需求來謀劃和推進改革，才能激發(fā)起廣大產(chǎn)業(yè)工人的主人翁意識，調(diào)動起積極性主動性創(chuàng)造性，為改革注入強大動力。

三是加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府各有關(guān)部門各司其職，工會牽頭，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)充分發(fā)揮作用，上下互動、左右聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的工作格局，才能有力保障改革走深走實。

四是堅持改革完善機制。加大立法力度，推動修訂出臺《中華人民共和國職業(yè)教育法》，為提高技術(shù)工人培養(yǎng)水平提供法律保障；推動修訂出臺《工會法》，將推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革明確為工會組織的法定職責(zé)。同時，在國家層面和部門層面，完善促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)相關(guān)制度政策，細化落實各項改革舉措。通過修訂法規(guī)、創(chuàng)新政策、健全制度，有效改革原有體制機制，確保改革有力有序推進。

五是堅持點面結(jié)合整體推進。堅持問題導(dǎo)向、試點先行，在全國層面選取25個地方和企業(yè)開展了兩批試點，帶動各層級試點4000多個，編印《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點案例匯編》，充分發(fā)揮試點的示范引領(lǐng)帶動作用，為推動產(chǎn)改工作提質(zhì)擴面、向縱深發(fā)展提供了有益經(jīng)驗。

六是堅持加強宣傳引導(dǎo)。加大改革的宣傳力度，在全社會不斷凝聚改革共識，使社會公眾對產(chǎn)業(yè)工人的貢獻、對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革重要性必要性的認識更加深刻，全社會支持改革、參與改革、推動改革的氛圍更加濃厚。

六、下一步工作打算

習(xí)近平總書記致首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會的賀信，對各級黨委和政府提出了明確要求，對深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革發(fā)出了動員令。下一步，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的賀信精神，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以更大的力度、更實的舉措把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推向深入，不斷取得新成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是進一步深化認識。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要指示精神，牢牢把握改革的正確方向。深刻理解習(xí)近平總書記對推進改革目標任務(wù)的要求，始終胸懷“兩個大局”，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度認識、謀劃、推進改革。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強化協(xié)調(diào)小組工作機制，把深化產(chǎn)改工作與黨和國家重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進、信息共享、督查督辦、考核評估，做好政策銜接，強化工作合力。在全面總結(jié)五年改革成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼推動高質(zhì)量發(fā)展、實施制造強國戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要求，研究制定《進一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》。

三是突出重點，務(wù)求實效。加強思想引領(lǐng)，深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳教育，加強對產(chǎn)業(yè)工人的思想引領(lǐng)和政治吸納，持續(xù)用力抓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，廣泛開展主題宣傳教育活動。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展高技能人才評選表彰，進一步叫響做實“大國工匠”品牌，舉辦大國工匠論壇，大力營造技能成才、技能報國的社會氛圍。組織動員廣大產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)，落實“十四五”時期勞動和技能競賽規(guī)劃，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽，深入開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮勞模和工匠人才（職工）創(chuàng)新工作室作用，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人在推進高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用。不斷提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，推進落實新修訂的《職業(yè)教育法》，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量；深入推進《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，實施“技能中國行動”；推進產(chǎn)教融合，打造若干高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，加快建設(shè)公共實訓(xùn)基地和工匠學(xué)院，推進國家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)；大力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地；健全完善新時代技能人才新八級職業(yè)技能等級制度；著力提升產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字素養(yǎng)與技能，舉辦全國職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽；推動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，繼續(xù)建好用好“技能強國-全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”等網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺。切實提高產(chǎn)業(yè)工人地位和待遇，健全完善保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，繼續(xù)在推薦評選全國五一勞動獎工作中明確一線產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動者和農(nóng)民工人選比例；推動提高技術(shù)工人待遇政策落實，助推實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，逐步壯大中高收入產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模。進一步壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，加大對產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展狀況的分析研判，聚焦存在的突出矛盾，推動解決影響隊伍壯大的主要問題；穩(wěn)崗穩(wěn)企穩(wěn)就業(yè)，努力保持制造業(yè)工人隊伍總體穩(wěn)定，在推動高質(zhì)量發(fā)展中逐步壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍；鞏固拓展新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會成果，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要力量；實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，促進農(nóng)民工融入城市。做好產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)服務(wù)工作，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策，指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工；規(guī)范勞務(wù)派遣，維護被派遣勞動者合法權(quán)益；推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以實際行動維護企業(yè)和社會大局和諧穩(wěn)定。

四是加強宣傳引導(dǎo)。組織開展十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)專項行動和特色品牌行動、理論征文等產(chǎn)改五周年系列活動，編印《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革職工知識50問》和第二批改革試點案例集，不斷加大改革的宣傳力度，為深化改革營造良好的社會氛圍和輿論氛圍。

張曉輝邀請記者提問

張曉輝：感謝馬璐主席的介紹�，F(xiàn)在請記者提問，提問前請通報所供職的媒體。

中央廣播電視總臺記者：請問王曉峰部長，現(xiàn)在越來越多的年輕人在擇業(yè)時優(yōu)先選擇外賣配送員崗位，實在找不到工作才去工廠上班。請問如何才能吸引年輕人當(dāng)工人？如何讓年輕人進廠后呆得住、留得下？

王曉峰回答記者提問

王曉峰：我注意到近年來社會上對這個問題關(guān)注比較多。隨著平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的興起和年輕人擇業(yè)觀的變化，一些年輕人主動選擇從事快遞員工作，還有一些年輕工人也選擇從工廠轉(zhuǎn)行到外賣配送員等崗位。對這個現(xiàn)象，我們應(yīng)該理性和客觀地看待，一方面，這反映了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化趨勢和對年輕人擇業(yè)的尊重，也有利于滿足群眾的生活需要、促進商品流通和擴大就業(yè)；另一方面，我們也要高度重視提高工廠對年輕人的吸引力，進一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。我想有三個方面需要加強。

一是要以事業(yè)感召人。習(xí)近平總書記十分重視年輕技術(shù)工人的培養(yǎng)，在今年“五一”前夕致首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會的賀信中強調(diào)：“技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量”。黨和國家一直高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，力度不斷加大，一定會有力推動“制造強國”戰(zhàn)略的實施，制造業(yè)的明天會越來越好，年輕產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展會越來越好，制造業(yè)企業(yè)的吸引力也會越來越大。近年來，許多年輕產(chǎn)業(yè)工人在國防、裝備制造等領(lǐng)域作出了突出貢獻，在今年的“五一”系列表彰名單中，產(chǎn)業(yè)工人超四成，行業(yè)大類表彰最多的是制造業(yè)。出席今天發(fā)布會的曹彥生就是其中的優(yōu)秀代表。我們要加強這方面的宣傳引導(dǎo)，搭建更多讓年輕產(chǎn)業(yè)工人展示才華的舞臺，使他們的創(chuàng)新才智充分涌流，在社會上得到更多的尊重和認可，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

二是要以待遇吸引人。提高技術(shù)工人的經(jīng)濟地位是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要內(nèi)容。從剛才馬璐同志的介紹中知道，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2018年印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，黨中央強調(diào)要促進全體人民共同富裕，都是為了推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的廣大勞動者。我們要加大產(chǎn)改政策舉措的落實力度，不斷健全適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)實際和員工期盼的薪酬分配體系，增強他們的獲得感幸福感安全感。

三是要以環(huán)境留住人。近日，人力資源和社會保障部出臺《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，建立“新八級工”職業(yè)技能等級序列。這將進一步暢通產(chǎn)業(yè)工人成長成才通道，吸引更多勞動者學(xué)技能、當(dāng)工人。我們要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。我們要推動企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高民主管理水平，改善企業(yè)工作環(huán)境以及員工的住宿、伙食、文化生活、通勤等條件，維護產(chǎn)業(yè)工人的勞動經(jīng)濟權(quán)益，讓他們體面勞動、全面發(fā)展。

謝謝！

人民日報記者：請問王曉峰部長，產(chǎn)改實施以來，產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心的薪酬、福利待遇有哪些改變？

王曉峰：改革方案實施以來，中央出臺《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》等文件，為提高產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇提供了制度保障。各地也結(jié)合實際制定了具體落實舉措�？傮w上，產(chǎn)業(yè)工人隊伍收入不斷增長、福利水平有所提升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，近年來全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資穩(wěn)步增長，即便在疫情影響較大的2020年，全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資比上年增長6.1%。其中生產(chǎn)制造及有關(guān)人員增長5.1%。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是工資結(jié)構(gòu)更趨合理。多數(shù)企業(yè)工資項目設(shè)有體現(xiàn)技術(shù)技能價值的單元。據(jù)我們2021年開展的調(diào)查顯示，67.19%的企業(yè)設(shè)置技能等級工資，64.84%的企業(yè)設(shè)置特殊崗位津貼，73.44%的企業(yè)設(shè)立帶徒津貼。

二是高技能產(chǎn)業(yè)工人薪酬水平較大提升。調(diào)查顯示，大部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人最高薪酬水平可達到相當(dāng)于管理序列中層副職以上，一些企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人最高薪酬可以達到相當(dāng)于公司領(lǐng)導(dǎo)副職收入水平。

三是企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人提供福利增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)的發(fā)展，部分企業(yè)從提供免費宿舍、免費班車、免費午餐，發(fā)放交通、通訊、伙食補貼，提供健身設(shè)施、商業(yè)保險等方面，為產(chǎn)業(yè)工人提供了更多福利。

當(dāng)前，由于受全球經(jīng)濟形勢，特別是疫情的持續(xù)影響，我國經(jīng)濟下行壓力不斷增大，一些企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，也影響到產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇的提升。我們將堅決貫徹習(xí)近平總書記、黨中央的重大決策部署，扎實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)工人待遇提升方面發(fā)揮積極作用。

謝謝！

工人日報記者：請問曹彥生老師，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施以來，您切身感受到了哪些變化？

曹彥生回答記者提問

曹彥生：首先做一下自我介紹：我來自中國航天科工集團二院二八三廠，獲得高級技師、高級工程師，現(xiàn)在是精密制造車間主任兼智能裝備與技術(shù)實驗室主任。有三點體會：

一是產(chǎn)業(yè)工人隊伍成長速度加快了。我2009年參加第三屆全國職工職業(yè)技能競賽獲得了亞軍，之后很快，在25歲時獲得高級技師資格。在產(chǎn)改政策的推動下，職工參加競賽的積極性得到了大幅提升。就拿我所在單位來說吧，每年都要開展全員勞動競賽，我的弟弟曹彥文22歲獲加工中心賽項冠軍，獲得高級技師和全國五一勞動獎?wù)�，成為集團公司獲得該榮譽最年輕的職工。整個企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人成長跑出了“新速度”，在近幾年技能競賽中，14人次獲得全國冠軍，目前企業(yè)擁有一支以40多名全國技術(shù)能手為代表的高技能人才隊伍。

二是發(fā)展通道打通了。我所在單位根據(jù)產(chǎn)改要求，結(jié)合企業(yè)實際研究制定了深化人力資源開發(fā)、激發(fā)人才成長活力的九條措施。我2017年獲評高級工程師技術(shù)職務(wù)，不僅打破了職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間界限，還打破了“工人”與“工程師”“干部”之間的身份界限。目前我所在企業(yè)已有14名高技能人才取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)，企業(yè)還將獲全國技術(shù)能手的高技能人才同技術(shù)管理人員一樣都納入后備干部人才庫，打破了產(chǎn)業(yè)工人成長的“天花板”。

三是職工地位提高了。產(chǎn)改以來，我先后登上全國總工會和央視聯(lián)合舉辦的第七季“大國工匠”舞臺、獲得第十四屆航空航天月桂獎，享受國務(wù)院特殊津貼，還成為全國數(shù)控技能大賽、全國智能制造技術(shù)應(yīng)用大賽專家組長，單位還送我去北京航空航天大學(xué)攻讀在職博士，2021年還當(dāng)選二院工會兼職副主席，與院領(lǐng)導(dǎo)一起參與企業(yè)民主管理，把一線職工的心聲如實反饋給院黨委。二院還將獲得全國五一勞動獎?wù)碌募寄苋藛T納入院黨委聯(lián)系專家范圍，定期聽取意見建議。作為一名產(chǎn)業(yè)工人的代表，我感到很自豪。

以上種種改變，都得益于《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》的實施，我要更加堅定地把《方案》的相關(guān)改革舉措和要求落實好，爭做一名有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人。

謝謝！

中新社記者：請問北京市總工會潘建新副主席，在地方這一層面是如何實施產(chǎn)改的？

潘建新回答記者提問

潘建新：2017年以來，北京市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路推動改革不斷走深走實。

一是加強產(chǎn)改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組，制定印發(fā)深化產(chǎn)改工作《實施意見》，各成員單位出臺政策文件30余項。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，定期開展專題調(diào)研督查，選取23家不同類型單位開展試點。

二是加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治引領(lǐng)。印發(fā)加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作措施。每年發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員3000余人。持續(xù)開展以“勞動光榮”為主題系列宣傳活動。推薦優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，落實優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表在群團組織掛職兼職制度，市、區(qū)工會均有部分副主席由一線勞模、農(nóng)民工先進代表、優(yōu)秀科技工作者擔(dān)任。

三是創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)、選拔、激勵工作機制。深化職工素質(zhì)提升體系建設(shè)。開展技能提升行動計劃，大力加強職業(yè)教育，建立職工技能培訓(xùn)聯(lián)盟。深化職工技能提升體系建設(shè)。瞄準世界、全國技能大賽工種舉辦各級各類職業(yè)技能大賽，廣泛開展創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，開展名師帶徒等活動，開展“北京大工匠”選樹，打造高精尖技能人才隊伍。深化職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)。加大創(chuàng)新發(fā)明項目助推資金投入，幾萬項職工創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化落地。加大技能人才激勵機制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于做好技能人才薪酬激勵相關(guān)工作的意見（試行）》，指導(dǎo)和支持企業(yè)完善內(nèi)部薪酬分配和激勵機制，增強技能人才獲得感與職業(yè)榮譽感。

另外，我們推動“兩新”領(lǐng)域工會組建，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，探索的“兩個向前一步”“雙溝通”“兩個全覆蓋”經(jīng)驗，得到全總領(lǐng)導(dǎo)肯定。簡要介紹這些，關(guān)于媒體朋友感興趣的產(chǎn)改話題，歡迎你們到北京實地采訪。

謝謝！

法治日報記者：請問國網(wǎng)北京市電力公司是如何實施改革的，取得了哪些成效？

齊小偉：國網(wǎng)北京市電力公司高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)改的重要指示精神，按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，著眼打通“最后一公里”，組建工作專班，制定工作方案，推動改革舉措落地落實，努力打造一支適應(yīng)新時代首都發(fā)展需要和踐行國網(wǎng)戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，取得了積極成效。廣大職工理想信念更加堅定，技術(shù)技能水平顯著提升，地位待遇進一步提高，主力軍作用得到更好發(fā)揮。圓滿完成冬奧保電攻堅等國家重點保障服務(wù)任務(wù)，在服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展中爭當(dāng)標桿，不斷擦亮國網(wǎng)品牌。工程公司張磊獲評國網(wǎng)公司首席專家，3名技能人才獲得北京市政府技師特殊津貼人員稱號，產(chǎn)生國網(wǎng)技術(shù)能手3名，電力行業(yè)技術(shù)能手1名。

一是改進技能評價方式。構(gòu)建技能等級評價體系，制定公司技師及以下技能等級評價實施細則（試行），完成向北京人社局30個技能工種備案，組織開展2019年度、2020年度2000余人次技能等級評價工作。

二是建立健全以技能為導(dǎo)向的激勵機制。按照“崗位薪點積分＋專項獎勵”的方式，激勵引導(dǎo)職工提升技能評價等級。堅持以賽育人,以賽促培,自2017年承辦北京市職工職業(yè)技能大賽，至今已圓滿承辦4次，涉及農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工 、裝表接電工、電力電纜工3個工種，累計參賽選手達1878人，40名職工通過大賽被納入到北京市技能人才庫，12名職工獲評高級職業(yè)技術(shù)能手稱號，2名職工獲評首都勞動獎?wù)聵s譽稱號，搭建了職工成長的平臺和施展才華的舞臺，促進了職工技能水平快速提升，推動了首都電力產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)向縱深發(fā)展，打造了助推公司高質(zhì)量發(fā)展的主力軍隊伍，為公司更好的服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才支撐。

三是著力激發(fā)基層創(chuàng)新活力。深化職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，每年撥付專項補助，已建立各級各類創(chuàng)新工作室35個，其中全國示范性創(chuàng)新工作室2個、市級創(chuàng)新工作室8個。發(fā)布新型電力系統(tǒng)2022專項任務(wù)并開展“揭榜掛帥”活動，召開公司科技大會，組織科技月專題活動，舉辦院士講壇、新型電力系統(tǒng)專家論壇，開展新型電力系統(tǒng)高級科技人才培訓(xùn)。統(tǒng)籌建設(shè)勞模工作室、“青創(chuàng)先鋒”、QC小組、首席專家等創(chuàng)新載體，發(fā)布眾創(chuàng)空間管理辦法，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。

謝謝！

張曉輝：由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里。為了讓廣大媒體記者朋友充分了解產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革相關(guān)情況，我們在會場為大家準備了相關(guān)背景材料，大家可以自行取用，歡迎大家對產(chǎn)改工作進行深度采訪報道，全總新聞中心將積極配合大家開展工作。明天就是端午節(jié)了，在這里提前祝各位記者朋友端午安康、吉慶有余。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源：中華全國總工會