2015年12月24日（星期四）10:00，全總新聞中心召開2016年工會兩節(jié)送溫暖新聞通氣會。全總保障工作部部長張波通報2016年工會兩節(jié)送溫暖活動的主要安排，并回答記者提問。

出席嘉賓： 全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長王曉峰 全國總工會保障工作部部長張波

時間： 2015-12-24

文字實錄

[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，大家上午好！ 歡迎大家在百忙中前來參加今天的2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動新聞通氣會。

[王曉峰]：2016年工會元旦春節(jié)送溫暖活動今天正式啟動了。今天，我們非常高興地邀請到全國總工會保障工作部部長張波，請他向大家介紹2016年工會“送溫暖”活動有關安排，并且回答大家有關工會“送溫暖”活動的問題。下面，歡迎張波同志介紹2016年工會送溫暖活動的主要安排。

[張波]：謝謝主持人！各位新聞界的朋友，大家上午好。

[張波]：元旦春節(jié)期間到困難企業(yè)和困難職工中進行走訪慰問送溫暖，是我國工會長期以來的一項品牌工作，通過各級工會的走訪慰問把黨中央、國務院對廣大職工的關心、關愛、關懷送到千家萬戶，送到職工心坎上。

[張波]：工會組織開展的送溫暖，除了“兩節(jié)”期間的走訪慰問以外，還包括開展的其他日常工作，比如，春節(jié)后馬上在全國開展的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月”活動，為困難職工、農民工提供就業(yè)服務，之后開展的困難職工家庭子女大學畢業(yè)后的“陽光就業(yè)行動”，為困難職工子女考上大學提供資助的“金秋助學”活動，以及日常開展的醫(yī)療互助、法律援助、職業(yè)培訓等。這些工作構成了工會的送溫暖，并以此為主要項目，逐漸形成服務職工體系。

[張波]：關于今年“兩節(jié)”的走訪慰問工作，12月初，全國總工會已經下發(fā)《關于2016年元旦春節(jié)期間向困難職工送溫暖的通知》，并作出部署。最近，中辦、國辦下發(fā)了通知，要求做好“兩節(jié)”期間的有關工作，各級工會一定要認真貫徹落實。

[張波]：第一，安排專項資金4.173億元，用于對困難職工的走訪。第二，全國總工會機關組成19個慰問團，將于2016年元旦后分赴全國各地，深入困難企業(yè)，深入困難職工、困難農民工和勞模家庭慰問。第三，各級工會組織也將按照全國總工會的統(tǒng)一部署，廣泛開展走訪慰問活動。預計全國工會籌集資金總額將達到50億元，走訪慰問一線職工、困難職工、農民工和勞動模范將達到1000萬人次。

[張波]：2016年“兩節(jié)”送溫暖的主要任務有三項：

[張波]：一是深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，團結凝聚廣大職工為全面建成小康社會建功立業(yè)。全國總工會要求，送溫暖的首要任務，就是向基層一線職工，廣泛宣傳黨的十八屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述。各級工會要通過宣講團、報告團、組織召開座談會、深入走訪等形式，走進企業(yè)、走近職工，廣泛深入、大張旗鼓宣傳全會精神和中央經濟工作會議精神，宣傳“兩個一百年”奮斗目標，宣傳“十三五”規(guī)劃的指導思想、主要目標、基本理念和重大舉措，通過富有成效的宣傳，讓職工切實感受到黨和國家事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖鼓舞人心、催人奮進，激發(fā)職工為實現“十三五”目標任務干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引領職工加強技術創(chuàng)新、提高業(yè)務本領，凝聚廣大職工為全面建成小康社會建功立業(yè)。

[張波]：二是扎實推動黨和國家民生政策有效落實，發(fā)揮制度保障的作用。全國總工會要求，各級工會通過深入企業(yè)、深入職工，了解和掌握近年來黨和國家制定的關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工資收入、教育、醫(yī)療、社保、住房等一系列民生政策的落實情況。在走訪過程中，對落實到位的地方和企業(yè)，積極總結經驗，加以宣傳推廣；對落實政策還存在問題、難度的，要認真研究解決辦法，推動盡快落實。通過調查了解推動落實，努力實現國家法規(guī)制度政策對職工的全覆蓋，發(fā)揮國家制度保障的應有效應。

[張波]：三是通過各級工會的入戶走訪慰問，切實解決困難職工的實際問題。要在“精準度”上下功夫，了解職工缺什么、急什么，進而做到“點對點”式慰問，確保送溫暖收獲更多成效，確保職工群眾有真切的“獲得感”。走訪過程中，各級工會要杜絕一個模式、一種形式，要采用靈活多樣的方式開展慰問，全面、細致掌握困難職工的實際情況，并根據困難職工情況，提供針對性的幫扶措施。要積極鼓勵困難職工樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，想法設法幫助他們解決困難，使他們逐步擺脫困境。各級工會要努力做到“四個精準”：

[張波]：一是對象精準。各級工會要把困難職工的基本狀況、致困原因、困難程度、具體需求和技能特長了解清楚，做到底數清、情況明。要在日常掌握情況的基礎上，完善困難職工建檔工作，為精準幫扶奠定基礎。

[張波]：二是措施精準。要一戶一策制定幫扶計劃，對癥下藥，切實解決實際問題。對符合政府救助條件的困難職工，推動他們納入政府相關救助體系；對低收入困難職工家庭，適當提高生活幫扶標準；對因患重特大疾病、子女上學造成困難的職工家庭，積極提供醫(yī)療和助學幫扶；對尚未實現就業(yè)的困難職工家庭高校畢業(yè)生，幫助他們早日找到工作。

[張波]：三是資金使用精準。各級工會要加強送溫暖資金使用規(guī)范化管理，完善資金使用管理制度，規(guī)范流程；要充分發(fā)揮中央財政資金的帶動和示范作用，爭取更多社會資源，確保幫扶資金發(fā)揮良好的經濟效益和社會效益。要嚴格按照全國總工會下發(fā)的通知要求，確保資金全部用于幫扶困難職工。

[張波]：四是幫扶成效精準。建立考核評價體系，提高困難職工脫困實效，切實實現精準幫扶目標。

[張波]：今年送溫暖工作中要重點關注“四類重點行業(yè)、地區(qū)”和“四類重點人群”。

[張波]：“四類重點行業(yè)、地區(qū)”:一是在經濟結構調整、化解產能過剩進程中生產經營困難的行業(yè)和企業(yè)。二是東北等老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)及生產經營比較困難、困難職工相對集中的農林、森工等行業(yè)、地區(qū)。三是農民工相對集中的工程建設、交通運輸、加工制造、餐飲服務等重點行業(yè)，各類施工工地、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，勞動密集型企業(yè)、近期引發(fā)集體投訴、集體勞動爭議或群體性事件的重點企業(yè)。四是老少邊窮地區(qū)。全國總工會要求，對這些行業(yè)和地區(qū)，各級工會要及時掌握企業(yè)的動態(tài)和職工的狀況，推動解決企業(yè)生產經營中遇到的問題，幫助解決困難職工的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面的困難。“四類重點人群”：一是政府救助政策雖已覆蓋但還存在特殊困難的職工家庭、低保邊緣職工家庭及困難勞模家庭。要在制度保障的基礎上，通過制定有針對性的幫扶措施，利用工會自身的幫扶網絡對他們進行切實可行的幫扶。二是因病致困職工家庭。一方面要幫助符合地方政府醫(yī)療救助范圍的職工納入到救助范圍中去；另一方面要充分利用工會愛心醫(yī)院、愛心藥店等幫扶平臺提供相關服務。三是因自然災害或突發(fā)事件致困的職工家庭。要積極通過地方政府臨時救助辦法和民政部門的“救急難”制度幫助他們渡過難關，同時，工會要做好輔助性幫扶工作。四是農民工群體。要著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重點維護他們的勞動報酬權益，推動他們平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

[張波]：今年的送溫暖要突出四個方面的維權和服務工作：

[張波]：一是幫助農民工解決欠薪問題。我們采取幾項措施幫助解決農民工欠薪問題：

[張波]：一是配合有關部門開展專項檢查。11月份，全國總工會、人社部、住建部等部委聯(lián)合召開了保障農民工工資支付工作視頻會議，對工作進行了布置，全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員焦開河作了講話，之后帶領國務院農民工工作組赴新疆開展了為期一周的農民工工作督查。下一步，各級工會還將配合政府部門開展農民工工資支付情況專項檢查。

[張波]：二是充分發(fā)揮工會欠薪報告制度和12351職工維權熱線的作用，主動收集和掌握農民工欠薪情況，及時向政府勞動監(jiān)察部門和上級工會報告。從今年開始，全國總工會要求各級工會建立農民工信息報告制度，目前，信息報告制度作用發(fā)揮的比較好。

[張波]：三是對個別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對待農民工討薪的行為，要督促公安、司法部門依法嚴厲打擊。

[張波]：四是對因工資被拖欠出現臨時困難的農民工，將其納入工會的幫扶范圍，給予必要的生活幫扶。

[張波]：五是開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動，引導農民工利用合理合規(guī)合法的渠道和手段理性表達訴求。在這里，我們也請媒體幫助我們呼吁，廣大農民工要通過合理正常的渠道討薪，遇到一時解決不了的困難找工會，工會組織始終是農民工的家，工會干部始終是包括農民工在內的廣大職工的娘家人。

[張波]：二是發(fā)揮3515個縣級以上困難職工幫扶（服務）中心和21.1萬個基層幫扶站點作用，為廣大職工提供普惠性服務。經過多年的努力，目前，全國共有縣級以上困難職工幫扶（服務）中心3515個，工作人員1.4萬人，為職工提供的項目包括困難幫扶、信訪接待、政策咨詢、職工互助、法律援助、職業(yè)介紹等多種服務。全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)幫扶站點21.1萬個，并在各地建立了一大批扶貧超市、愛心醫(yī)院、職工培訓基地、職業(yè)介紹機構、法律援助中心、農民工維權中心等幫扶平臺，形成了為廣大職工服務的密集工作網。全國總工會要求各級工會通過發(fā)揮幫扶（服務）中心和幫扶站點的作用，推動制度保障、精準幫扶，為困難職工解決實際困難；通過幫扶（服務）中心平臺，為職工提供醫(yī)療互助、法律援助等特色服務；通過最近一個時期建設的“一平臺多終端”的網上工作平臺及新媒體服務方式等，為職工提供生活、娛樂、文化方面的普惠性服務。

[張波]：三是開展農民工平安返鄉(xiāng)行動。2007年以來，各級工會開展了農民工平安返鄉(xiāng)行動，今年全國總工會已經和國家發(fā)改委、交通部、鐵路總公司等部門聯(lián)合召開了春運預備會議，全國總工會也就農民工平安返鄉(xiāng)工作進行了布置。下一步，幾部委還要召開電視電話會議，對工作作進一步部署。各級工會要通過包專車、專列、專機，辦理農民工團體票，積極與用人單位協(xié)商息工時間，開展“點對點”、“門對門”運輸等多種措施，努力幫助農民工平安有序返鄉(xiāng)返崗。

[張波]：四是對節(jié)日期間堅守工作崗位的一線職工開展慰問活動。各級工會通過贈送少量年貨、開通拜年免費電話、共進年夜飯、組織文藝演出、小型迎春晚會、放映電影等方式方法，安排好堅守崗位的一線職工的春節(jié)生活，幫助解決節(jié)日期間遇到的實際困難。

[張波]：以上是“兩節(jié)”以走訪慰問為主要形式的送溫暖活動的具體安排。

[張波]：與往年相比，2016年送溫暖具有這樣幾個特點：

[張波]：一是更加務實，主要體現在資金量投入比較大。2016年“兩節(jié)”送溫暖，僅全國總工會從中央財政和工會經費中列支的資金，就達到4.173億元，是自1992年開展送溫暖以來最多的一年。各地工會還將通過中央財政資金的引領和撬動作用，爭取地方財政支持、從工會經費中加大投入力度、廣泛吸納社會資金等多種渠道募集送溫暖資金，預計全國工會籌集資金總額也將達到歷史最高水平。

[張波]：二是更加精準，加大對改革開放、創(chuàng)新方面的支持力度，加大對困難行業(yè)和地區(qū)的幫扶力度。在經濟發(fā)展新常態(tài)背景下，對經濟結構調整、淘汰落后產能行業(yè)加大支持幫扶力度。2016年送溫暖強調加大對東北老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)、老少邊窮地區(qū)等地方的資金傾斜力度。同時，對這些地區(qū)暫時下崗失業(yè)的困難職工和農民工，各級工會將發(fā)揮工會培訓機構的作用，為這些企業(yè)職工提供職業(yè)介紹、技能培訓等針對性的就業(yè)服務。同時，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的下崗人員提供創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款等創(chuàng)業(yè)服務，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

[張波]：三是發(fā)揮制度保障作用。解決困難職工的實際問題，僅靠工會組織是遠遠不夠的，我們要廣泛宣傳黨和國家制定的與職工切身利益密切相關的政策法規(guī)，了解政策在職工群體中的落實情況，努力實現國家法規(guī)制度政策對職工的全覆蓋，發(fā)揮國家制度保障的應有效應，進一步提升幫扶的實效。

[張波]：四是強調注重發(fā)揮基層工會組織的作用。全國總工會19個慰問團是把黨中央、國務院的關懷通過慰問團的形式直接送到職工心坎上，更多職工的走訪慰問還要靠基層工會組織。所以，在2016年的送溫暖中，全國總工會特別強調，各級工會要把資金、資源、手段交給基層工會組織，動員基層力量走訪慰問。力爭通過基層工會和企業(yè)工會，實現對在檔困難職工走訪慰問全覆蓋，在送溫暖中更好地體現“三嚴三實”教育實踐成果。

[張波]：以上就是2016年“兩節(jié)”送溫暖工作的安排，我就給大家介紹這么多，謝謝各位！

[王曉峰]：謝謝張波部長。剛才，張波部長簡明扼要地介紹了2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動的主要安排和特點。借此機會，我也就如何更好地宣傳報道好2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動向各位記者朋友提一些建議。長期以來，各新聞媒體、各位記者朋友對于工會的送溫暖活動給予了高度重視，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大宣傳報道力度，對提升工會“送溫暖”活動的社會影響力、促進工會“送溫暖”活動不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我向各新聞媒體和在座的各位記者朋友表示衷心感謝！

[王曉峰]：關于今年兩節(jié)“送溫暖”宣傳報道工作，建議大家重點突出以下四個方面：

[王曉峰]：第一，著力站在黨和國家工作大局的高度來宣傳報道好工會“送溫暖”活動。我們都知道，今年10月召開的黨的十八屆五中全會規(guī)劃了國家今后五年的發(fā)展藍圖，提出了一系列大政方針，作出了一系列重大部署，特別是提出了五大發(fā)展理念。12月18-21日召開的中央經濟工作會議，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，對明年的經濟工作作出了全面部署。在這種形勢下，開展好“送溫暖”活動，對于把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍，為完成“十三五”規(guī)劃目標任務、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標奮力拼搏，具有十分重要的意義。我希望大家從這樣一個大局的高度來宣傳開展“送溫暖”活動的重要意義。我們要通過“送溫暖”活動的宣傳報道，真正把黨和政府對職工群眾的關心、關愛傳遞好，把中央的大政方針特別是民生方面的重大政策宣傳好、闡釋好。

[王曉峰]：第二，著力突出宣傳重點。一是重點宣傳工會在精準幫扶方面采取的舉措，二是重點宣傳工會大力幫扶的重點行業(yè)、地區(qū)和重點人群，三是重點宣傳各級工會開展“送溫暖”活動的重要舉措。

[王曉峰]：第三，著力突出宣傳效果，特別是要講好各級工會組織、廣大工會干部在“送溫暖”中的故事。這些年來，各級工會組織、廣大工會干部在“送溫暖”過程有許多感人的故事。希望大家多報道他們?yōu)槔щy職工解決實際問題的鮮活事例，宣傳各級工會以職工需求為導向，切實維護農民工等困難職工的勞動就業(yè)、技能培訓、工資報酬、社會保險、安全衛(wèi)生等權益，推廣為農民工發(fā)放工會服務卡等做法，營造全社會共同關心、幫助困難職工的良好氛圍，讓廣大職工更多地感受到黨和政府的關懷與工會組織的溫暖。也希望大家宣傳好工會不斷創(chuàng)新幫扶工作品牌，實現幫扶工作常態(tài)化、機制化，打造完整的幫扶網絡體系，不斷拓展幫扶內容，積極整合幫扶資源等方面取得的成效。

[王曉峰]：第四，著力發(fā)揮所在媒體優(yōu)勢。我們熱切期盼記者朋友和媒體高度重視2016年工會送溫暖活動的新聞報道工作，給予更全面、更深入、更充分、更精彩的報道，把黨和政府以及工會組織的溫暖傳遞到廣大職工中、傳遞到千家萬戶。

[王曉峰]：我就簡單講這么四點建議，看看大家關于工會開展2016年兩節(jié)“送溫暖”活動還有什么問題需要提問。

[記者]：請問張部長，今年在幫助農民工就業(yè)方面有哪些具體舉措？

[張波]：就業(yè)問題，尤其是農民工的就業(yè)問題，確實是一個很重要的問題，也是經濟發(fā)展到今天我們遇到的一個不可回避而且必須解決的問題。當前，受經濟增幅放緩的影響，農民工的就業(yè)呈現出總量性和結構性矛盾并存、結構性矛盾突出的特點。“十二五”以來，農民工總量增加，但是增速放緩，從無限供給走向有限供給。2010年，農民工增量最多，達到了1245萬人，以后每年逐步遞減�！笆�一五”期間，農民工平均每年新增800萬人左右，“十二五”期間，每年新增農民工600萬人，預計到“十三五”可能下降到每年400萬人。2014年農民工增長501萬人，增長1.9%，增速比上年回落了0.5個百分點。盡管農民工總量增速放緩，但是，發(fā)展到今天，“招工難”、“就業(yè)難”這“兩難”趨于常態(tài)化，普工“招工難”反映了農民工供給的有限性，技工“招工難”反映出轉型升級過程中技工人才的短缺性。回答問題之前，我先把農民工情況做個簡要分析。

[張波]：針對這種情況，加強工會就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務工作，我們采取了這么幾項措施：

[張波]：第一，每年農民工集中返城工作的時間段，大概在正月初七到正月十五之前，在這期間，全國總工會已經連續(xù)幾年在農民工輸入大省的城市或者輸出大省的城市開展就業(yè)援助現場招聘會，并要求全國各地工會同時在這個時期開展就業(yè)援助月活動。以返城就業(yè)的農民工為服務對象舉辦的大型就業(yè)招聘活動深受廣大職工和社會求職人員的歡迎。2015年正月十一，我們在石家莊舉辦了啟動儀式，效果非常好。2016年春節(jié)后，我們準備在四川瀘州組織招聘洽談會。

[張波]：第二，建立以國家三大經濟戰(zhàn)略涉及省份為主的工會勞務協(xié)作機制。一是在就業(yè)上，主要是京津冀協(xié)同發(fā)展的工會勞務協(xié)作機制、長江經濟帶工會協(xié)作機制和“一帶一路”工會協(xié)作機制。為服務國家三個經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并在這些地區(qū)組織引導農民工有序流動上開展一些就業(yè)服務活動。在京津冀協(xié)同發(fā)展上，適當做了擴展，把內蒙、山東、山西加進來，每年都要開展京蒙勞務對接活動和校企對接活動。另外，長江經濟帶方面，每年搞“兩廣”勞務對接服務活動，廣西農民到廣東打工的非常多，過幾天廣西農民工返鄉(xiāng)過年的時候，摩托車隊都上高速公路，隔不遠就有工會服務站，為他們提供熱水、簡單的食物。除了“兩廣”勞務對接服務，下一步還將在長江經濟帶范圍內搞勞務對接活動，這是工會直接服務包括農民工在內的廣大職工的就業(yè)服務活動。二是在創(chuàng)業(yè)上，工會服務農民工創(chuàng)業(yè)服務活動，主要通過工會各種陣地開展一些實用性或者知識性的培訓。初步統(tǒng)計，去年工會系統(tǒng)培訓農民工84.6萬人。另外，我們?yōu)橛袆?chuàng)業(yè)能力的農民工提供小額貸款和借款，今年，湖北省各級工會為包括農民工在內的創(chuàng)業(yè)職工提供了1.2億元的小額貸款，河南省提供955萬貸款。隨著國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的落實，工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務活動還會有一些新的方式方法。

[張波]：第三，通過工會縣級以上3515個困難職工幫扶（服務）中心，日常也為包括農民工在內的廣大職工提供就業(yè)崗位。3515個困難職工幫扶（服務）中心經常收集用人單位信息，常年為職工提供服務；配合國家產業(yè)政策的發(fā)展，發(fā)揮工會作用，采取一對一定點式的幫扶和服務；借助工會服務平臺，引進社會服務機構和社會服務公司為職工提供服務。另外，工會通過購買服務或者用社會化方法為職工包括農民工就業(yè)提供服務，比如重慶市合川區(qū)職工幫扶中心和社會培訓機構合作的非常好，每年都能夠從云南、貴州通過培訓吸引3萬多農民工在合川就業(yè)，企業(yè)提供介紹費用，工會提供陣地，取得了較好效果。

[張波]：總而言之，以上方法在工會為農民工服務方面，發(fā)揮了很大作用。同時，工會還和人社部、企業(yè)聯(lián)合會等單位每年開展春風行動、民營企業(yè)招聘周活動，工會還為農民工及困難職工家庭高校畢業(yè)生組織陽光就業(yè)行動，今年幫助7萬多困難職工包括農民工家庭的子女解決了就業(yè)問題。

[張波]：今后，我們還要采用“互聯(lián)網+農民工服務”的方式方法，利用互聯(lián)網等新媒體、新形式為農民工提供網上職業(yè)培訓服務，這是工會為農民工提供就業(yè)服務的一些具體方法和手段。同時，在具體服務基礎之上，我們也推動國家在農民工市民化、農民工享受平等公共服務方面推動國家有關單位和部門制定法律法規(guī)和政策。比如，去年國務院制定下發(fā)了《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，其中25項國務院規(guī)定的為農民工服務工作中，要求工會做的有16項。為落實《意見》，工會也制定了實施方案和意見，16項工作細化成19項具體任務，分解到各地工會，為農民工提供包括就業(yè)服務在內的各方面服務。

[記者]：昨天，兩辦發(fā)文，提出元旦春節(jié)要開展農民工工資支付情況專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪案件，讓農民工拿到足額的報酬。臨近年關，工會相關的具體工作中有沒有了解到大規(guī)模惡意的農民工欠薪案件？給我們大概說一下相關的維權情況。

[張波]：每年春節(jié)期間，中辦、國辦都要就做好“兩節(jié)”期間有關工作下發(fā)通知，通知出臺前都事先征求工會意見。今年中辦、國辦下發(fā)的《通知》簡明扼要，任務很清晰，一共八條，其中一條就是要開展好農民工工資支付情況的專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪案件，讓農民工按時足額拿到應得報酬。同時，我也注意到各媒體報道《通知》的時候都把標題寫上“春節(jié)期間專項檢查農民工工資支付，嚴查惡意欠薪”�！皟晒�(jié)”期間任務繁多，媒體把這項工作單獨提煉出來專題報道，一方面說明黨中央、國務院高度重視這項工作，另一方面表現了各家媒體包括社會各界高度重視，也廣泛關注。臨近年關，中國傳統(tǒng)習慣就是春節(jié)前了結舊賬后高高興興回家過年。由于種種原因，欠薪案件多發(fā)、群發(fā)、數量增加，前三季度比去年同期增長較多，而且由建筑領域向加工制造等其它領域蔓延的趨勢也比較明顯。幫助農民工、服務農民工、維護農民工的合法權益工作，全國總工會歷來高度重視，去年國務院下發(fā)《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》后，全國總工會及時制定了工會系統(tǒng)的實施方案。今年全國總工會成立了農民工工作領導小組。全國總工會每年開一次執(zhí)委會，確定工會每年重點工作，去年年底召開執(zhí)委會的時候，把農民工入會和為農民工服務這兩項工作作為全國總工會工作大局的重中之重去安排。今年6月26號，為進一步落實執(zhí)委會確定的工作任務，專門召開電視電話會議，對服務農民工、維護農民工權益和農民工入會工作進行再動員、做部署、再推動。全國總工會領導也到全國各地對農民工工作進行調查、督導。全國總工會各部門、各產業(yè)工會對農民工服務包括維權、欠薪都做了很多具體有效的工作。

[張波]：今年以來，主要有這樣幾個措施：

[張波]：第一，要維護農民工權益首先要把農民工組織到工會中來，通過工會組織的建立和完善，通過擴大農民工的組織化程度來維護農民工的合法權益是最有效的方法之一。今年全國總工會開展了農民工入會集中行動，新發(fā)展農民工會員1500萬人左右。

[張波]：第二，工會通過工會欠薪報告制度積極主動作為，掌握欠薪情況，向有關部門反映。國務院成立的農民工工作領導小組，全國總工會是成員單位。今年11月份全國總工會、人社部等部委專門召開了視頻會議進行部署，全總領導同志帶隊到新疆對農民工工作進行了督查。接下來，國家有關部委和全國總工會還要到相關省對農民工工資支付情況、欠薪問題進行專項檢查，了解情況，進行督導。

[張波]：第三，在農民工討薪、幫助農民工解決清欠工資問題上，要引導廣大職工依法有序開展討薪工作，為他們提供法律支持、法律援助，幫助他們解決一些具體的實際困難。比如，通過困難職工幫扶中心、各級工會組織把因欠薪導致臨時生活困難的職工納入幫扶范圍。

[張波]：最后，推動國家進一步健全和完善工資支付保障制度，推動工資清欠相關政策文件盡快出臺，支持政府建立和完善工資支付的監(jiān)控和欠薪預警機制、工資保證金制度，以及用工實名制、銀行代發(fā)農民工工資等辦法，把農民工欠薪和拖欠工資問題納入法治化軌道。有些工會組織建立了農民工欠薪支付或者周轉金制度，比如，山西建立了幾千萬元的周轉金，遇到困難以后，先由工會墊付，然后幫助討薪。同時，我們將進一步健全工會勞動法律監(jiān)督制度，通過推行勞動法律監(jiān)督意見書和建議書“兩書”，把重大的勞動違法案件通過法律方法推動解決。同時，全國總工會也加大重大勞動違法案件曝光和公開譴責力度，今年全國總工會對10起惡意欠薪事件進行了公開曝光和譴責。我們呼吁媒體幫助我們宣傳，希望遭到欠薪的農民工朋友們還是要通過政府部門、工會組織等有效的、合理合法的途徑和手段討要所欠的工資。

[王曉峰]：因為時間關系，我們今天的提問就到這里。如果各位記者朋友還有什么問題，會后可以聯(lián)系全總新聞中心，我們將竭誠為大家提供服務。

[王曉峰]：各位記者朋友，長期以來，大家對工會工作給予了高度重視和極大的支持、幫助，為擴大工會工作的影響力發(fā)揮了重要作用。今年以來，我們一共舉行了9次新聞發(fā)布會、通氣會。各位記者朋友在工作十分繁忙的情況下，擠時間積極參加全總的發(fā)布會、通氣會，結合各自實際進行了精彩的報道。在這個過程中，大家表現出的對職工群眾的情懷、對工會工作的重視和大家的敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、工作水準和優(yōu)良作風，給我們留下了深刻的印象，非常值得我們學習。借此機會，我代表全總新聞中心，向大家表示衷心的感謝。

[王曉峰]：再過幾天，充滿希望的2016年就要到來。2016年，對于全國總工會來講，是非常重要的一年，也是非常繁忙的一年。按照黨中央的部署和要求，全總改革試點工作將要全面推進。中央要求全總改革試點工作要在一年之內拿出可復制、能推廣的經驗，大體時間從今年11月到明年的10月前后。全國總工會將以改革試點工作為契機，推進工會各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，在黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。

[王曉峰]：2016年，我們將按照全總黨組、書記處的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局以及工會工作全局，進一步加大宣傳報道力度，特別是加大工會新聞發(fā)布工作力度，努力實現新聞發(fā)布次數、深度和廣度的新提升。衷心希望各位記者朋友、各新聞媒體在新的一年里繼續(xù)重視、關心工會工作，繼續(xù)關心、支持工會新聞宣傳工作，為全總改革試點工作的全面推進、為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

[王曉峰]：最后，向大家致以新年的祝福，祝大家新年快樂，身體安康，工作順利，幸福吉祥！同時也衷心希望我們在新的一年合作更緊密、更富有成效！

[王曉峰]：今天的新聞通氣會就到這里，謝謝大家！

來源：中華全國總工會