貴州首次單獨出臺政策支持工運事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

全文21條剛性規(guī)定，明確50多條推進措施

7月17日，記者從貴州省總工會了解到，日前貴州省委正式下發(fā)《關于加強和改進新形勢下工會工作的意見》（黔黨發(fā)〔2014〕12號，以下簡稱《意見》），賦予工會更多資源和手段，支持工會依法獨立自主開展工作，努力推動全省工運事業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2013年，貴州省委書記趙克志、省長陳敏爾等領導同志就工會工作多次作出重要批示，并給予高度肯定。隨著該省工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略不斷推進，安順、銅仁等地先后出臺政策，扶持工會事業(yè)發(fā)展。去年11月以來，省總工會先后開展了兩次大規(guī)模調(diào)研，在掌握大量第一手資料的基礎上，起草了《意見（代擬稿）》并呈報省委。在廣泛征求意見、凝聚共識的基礎上，數(shù)易其稿形成了正式文件。

據(jù)省總工會有關負責同志介紹，該《意見》是貴州省委首次單獨就工會工作出臺的綜合性文件，是指導當前和今后一個時期貴州工運事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。《意見》共有六個部分，包括充分發(fā)揮工會組織的作用、切實加強工會基層組織建設、致力提高職工隊伍素質(zhì)、依法維護職工群眾合法權益、努力增強工會服務能力和水平、加強和改善黨對工會工作的領導等。全文有21條剛性規(guī)定，明確了50多條推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施。

《意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮工會促進科學發(fā)展、推進改革開放、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要作用。各級工會組織要緊緊圍繞黨和政府確定的經(jīng)濟發(fā)展目標任務，以廣泛開展“工業(yè)強省﹒工人當先——工會組織在行動”活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，扎實開展群眾性勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術協(xié)作等建功立業(yè)活動，服務全省重點工程和重大項目建設，推動企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抗風險能力。調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工支持和參與改革的積極性，建立健全工會維護穩(wěn)定責任制度、工會維護穩(wěn)定報告制度和工會與相關部門的信息溝通、矛盾調(diào)處、協(xié)調(diào)督辦聯(lián)動制度，維護職工隊伍的團結(jié)和穩(wěn)定。

《意見》提出，要把工會組建和會員發(fā)展納入黨建工作目標考核。各級統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟和信息化、人力資源社會保障、商務、工商、稅務、民政、國資、非公有制企業(yè)和社會組織黨工委等部門以及工商聯(lián)要支持工會組建和職工入會工作。各類機關、企事業(yè)單位和其他社會組織都要依法支持工會組建和職工加入工會。任何組織和個人不得隨意撤銷工會工作機構或?qū)⒐�會工作機構合并、歸屬到其他部門。工會資產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。各級政府、機關、企業(yè)和事業(yè)單位應當為工會辦公和開展活動提供必要的設施和活動場所等物質(zhì)條件。

《意見》要求，要建立健全黨對工會工作領導制度，完善政府對工會工作支持制度。各級黨委（黨組）每屆至少召開一次工會工作會議，每年至少聽取一次工會工作匯報。在提名各級地方黨委委員時，應有工會負責人作為候選人。進一步健全人大、政協(xié)支持工會民主參與和民主監(jiān)督制度，保證生產(chǎn)一線職工及工會干部在各級人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。各級政府及有關方面要大力支持工會工作，把更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦。完善政府（行政）及產(chǎn)業(yè)部門與同級工會的聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次聯(lián)席會議。政法機關要支持工會依法開展勞動爭議訴訟、職工法律援助、農(nóng)民工維權和工會經(jīng)費收繳等工作。

《意見》指出，各級黨委要選好配強工會領導班子，縣以上地方總工會主席可由同級人大或政協(xié)領導班子副職兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席可由同級黨委委員、人大副職兼任。國有、集體及其控股企業(yè)工會主席享受企業(yè)副職待遇。各級黨委組織部門要把工會干部納入黨政干部培訓、交流、使用和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，重視工會干部培訓，選拔優(yōu)秀干部充實到各級工會領導崗位。

為貫徹落實《意見》精神，省總工會已向全省各級工會下發(fā)了關于認真學習宣傳貫徹落實《意見》的通知，對《意見》的貫徹落實進行了總體部署，提出了具體措施，要求一級抓一級、層層抓落實，真正把《意見》精神落實到各項工作中去。（記者 李獻波）