工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件及職責(zé)
2013年10月09日17:33 來(lái)源:中工網(wǎng)
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工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,關(guān)系到工會(huì)作用的發(fā)揮和職工合法權(quán)益的維護(hù),也關(guān)系到勞動(dòng)法制的健全和完善,這就要求工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)的責(zé)任感和義務(wù)感,必須具備所需要的法律知識(shí)和素質(zhì)。《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》規(guī)定,工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)。熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)是任何一個(gè)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的最基本的素質(zhì)。監(jiān)督員主要的工作內(nèi)容就是監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)的遵守執(zhí)行情況,若不熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,就無(wú)從談起對(duì)監(jiān)督對(duì)象遵守執(zhí)行情況的監(jiān)督。作為工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員,首先應(yīng)當(dāng)熟悉我國(guó)現(xiàn)行有效的所有勞動(dòng)法律、法規(guī),包括勞動(dòng)基本法、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)(地方勞動(dòng)法規(guī))、部頒勞動(dòng)規(guī)章(地方勞動(dòng)規(guī)章)等。同時(shí)還要理解掌握勞動(dòng)法律、法規(guī)的宗旨、原則及具體權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。其次,熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)還應(yīng)做到嫻熟運(yùn)用,合法規(guī)范地運(yùn)用實(shí)體法,還包括程序法方面的規(guī)定,這樣才能有效地依法進(jìn)行監(jiān)督。最后,熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)的同時(shí),監(jiān)督員還應(yīng)對(duì)勞動(dòng)法律體系有所了解,對(duì)立法、執(zhí)法和司法的職能、工作方式有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),從而有效地發(fā)揮作用。
。2)熱心為職工群眾說(shuō)話(huà)辦事。熱心為職工群眾說(shuō)話(huà)辦事,是由工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的直接目的即維護(hù)職工合法權(quán)益所決定的,脫離這一基本點(diǎn),工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督就失去了其意義、作用和基礎(chǔ)。因此,工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)有一種使命感、責(zé)任感,從職工的切身利益出發(fā)維護(hù)其合法權(quán)益,對(duì)違反勞動(dòng)法律規(guī)定、損害職工權(quán)益的情況應(yīng)迅速及時(shí)監(jiān)督其改正或向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求依法查處。
監(jiān)督員要有為職工群眾說(shuō)話(huà)辦事的決心和勇氣,無(wú)私無(wú)畏,堅(jiān)持原則。為職工說(shuō)話(huà)辦事,必須要密切聯(lián)系職工群眾,了解職工的意見(jiàn)和建議,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督工作,解決問(wèn)題。密切聯(lián)系群眾,就要求各級(jí)監(jiān)督員深入基層,深入職工群眾,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
。3)奉公守法、清正廉潔。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員要為職工說(shuō)話(huà)辦事,維護(hù)職工的合法權(quán)益,自身首先要辦事公正、廉潔自律、作風(fēng)正派,自覺(jué)抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。只有這樣在履行法律監(jiān)督職責(zé)時(shí)理直氣壯、盡職盡責(zé);鶎庸(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的對(duì)象主要是用人單位,監(jiān)督員尤其是本單位的監(jiān)督員,面臨著利益的考驗(yàn)。只有廉潔自律才能堅(jiān)持原則,真正行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督員工作中應(yīng)拒絕吃請(qǐng)、受禮等各種腐蝕行為,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的職責(zé)就是根據(jù)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的要求,對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)關(guān)系的廣泛性、復(fù)雜性決定了勞動(dòng)法律監(jiān)督也要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)一致進(jìn)行。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員本身就來(lái)自各個(gè)方面,具有廣泛的代表性且相當(dāng)部分又具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。所以,可以根據(jù)自身的條件、工作性質(zhì)、范圍,對(duì)不同方面的情況進(jìn)行有重點(diǎn)的監(jiān)督。如作為勞動(dòng)保護(hù)方面的監(jiān)督員,其職責(zé)主要是對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。但同時(shí),監(jiān)督員在職責(zé)的內(nèi)容上又不是各自獨(dú)立毫無(wú)聯(lián)系的,而應(yīng)在重點(diǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)上全面監(jiān)督,力爭(zhēng)做到一專(zhuān)多能,成為一名可以對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)監(jiān)督的優(yōu)秀監(jiān)督員。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員首先應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地進(jìn)行“事前監(jiān)督”。事前監(jiān)督就是指要積極主動(dòng)地向用人單位和職工宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系雙方,主要是用人單位能夠知法、懂法,進(jìn)而守法,預(yù)防、減少違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況發(fā)生。對(duì)職工群眾進(jìn)行宣傳,講解勞動(dòng)法律、法規(guī),使之了解自身的合法權(quán)益,從而使監(jiān)督工作有廣泛的群眾基礎(chǔ),達(dá)到事半功倍的效果。
其次應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,針對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。根據(jù)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》,監(jiān)督員有權(quán)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查,這既是其職權(quán),也是其責(zé)任。
再次,監(jiān)督員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),有責(zé)任向用人單位指出并提出整改意見(jiàn),同時(shí),監(jiān)督整改的情況,對(duì)用人單位不改正或者違法情況嚴(yán)重的,則應(yīng)向上級(jí)工會(huì)及政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求迅速查處。監(jiān)督員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能隱瞞不報(bào),也不能僅指出問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)就算完事大吉了,必須監(jiān)督用人單位改正,否則報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)查處或支持職工依法舉報(bào)、申請(qǐng)仲裁或起訴。
監(jiān)督員根據(jù)有關(guān)規(guī)定也有權(quán)參與處理違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為。
最后,監(jiān)督員應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,建立相應(yīng)的檔案?jìng)洳,并向工?huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。
監(jiān)督員在行使職權(quán)履行職責(zé)時(shí),也應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù),既依法行使職權(quán),對(duì)用人單位進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)不少于兩人,應(yīng)保守用人單位的商業(yè)秘密等等。
。ㄒ陨腺Y料摘自《企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答》一書(shū),該書(shū)由研究出版社出版,中國(guó)工人出版社華東發(fā)行部負(fù)責(zé)本書(shū)的發(fā)行工作,需要者可與該部聯(lián)系,咨詢(xún)電話(huà):0571-88801901)
(責(zé)編:陳稚瑤(實(shí)習(xí))、申亞欣) |
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