“從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革至今已經(jīng)有20多年了，但仍有一些遺留問(wèn)題有待解決，特別是要對(duì)職工的生活困難問(wèn)題給予關(guān)注。”四川省總工會(huì)副主席羅茂鄉(xiāng)委員表示。

羅茂鄉(xiāng)委員最關(guān)注的是，在國(guó)企改革進(jìn)程中，國(guó)企職工付出了巨大的努力和犧牲，不少國(guó)企職工下崗失業(yè)。在國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策支持下，大多數(shù)下崗失業(yè)人員通過(guò)多渠道分流，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)和妥善安置，但仍有部分下崗失業(yè)人員處于失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)，生活十分困難。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川建檔的困難職工中有約40%是下崗失業(yè)人員，他們的年齡大多在男50歲以上、女45歲以上。這部分困難職工的收入低且經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，還要供養(yǎng)子女上學(xué)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，維持基本生活不易，困難程度十分嚴(yán)峻。

中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)主席董秀彬委員通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，造成下崗失業(yè)職工生活困難大致有以下原因：收入偏低、子女就學(xué)壓力大、因病致貧和突發(fā)意外。而令人無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)是，很多下崗失業(yè)困難職工同時(shí)面臨以上幾種因素，從而陷入生活困境。

而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然各級(jí)黨委政府通過(guò)各種方式對(duì)困難職工給予幫助，各級(jí)工會(huì)組織也多方籌集資金，通過(guò)送溫暖活動(dòng)等方式，給予他們一定幫扶，但要解決這部分職工的根本困難，還需要進(jìn)一步的政策支撐。

為此，羅茂鄉(xiāng)委員建議，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)原國(guó)有改制（破產(chǎn)）企業(yè)的困難職工群體進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步制定出臺(tái)有針對(duì)性的幫扶政策；對(duì)已經(jīng)建立檔案又不夠納入低保的原國(guó)有改制（破產(chǎn)）企業(yè)困難職工，應(yīng)每月發(fā)放定額生活補(bǔ)助金。資金按照屬地原則，由國(guó)家、省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)于確實(shí)無(wú)力交納社保金的原國(guó)有改制（破產(chǎn)）企業(yè)困難職工，建議經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、審核批準(zhǔn)后，缺交部分由中央財(cái)政逐年補(bǔ)給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，保障下崗失業(yè)困難職工到退休年齡后，能享受退休養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。

“企業(yè)改革不能以犧牲職工的基本權(quán)益為代價(jià)，這應(yīng)是推動(dòng)改革事業(yè)的基本前提，也是最重要的原則，應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的共識(shí)�！倍�秀彬堅(jiān)定地說(shuō)。

（記者 張銳 鄭莉）